三沙速度”推动各项建设
三沙速度”推动各项建设
一艘艨艟巨舰冲破清晨的薄雾驶入港口,蓝白相间的船身上赫然涂写着船名“三沙1号”。2014年12月11日,这艘三沙有史以来最大的交通补给船驶抵海南,开启了前往三沙市的首航。
2012年7月,地级三沙市正式挂牌设立。两年多来,三沙人牢牢抓住机遇,以“不怕艰苦,不怕情况复杂,不怕没有先例”的“三不怕”精神奋战在各个岛礁上,以“三沙速度”有力推动了三沙各项建设,在服务国际旅游岛建设中发挥了不可替代的重要作用。
勇扛使命担当 筑牢南海开发重要基地
早在2009年底,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确指出,国际旅游岛的六大定位之一就是“南海资源开发和服务基地”。地级三沙市的设立,为海南建设国际旅游岛带来了新的机遇。
2013年全国“两会”期间,国务委员杨洁篪受访时表示,三沙设市及其发展将为海南建设国际旅游岛带来重大机遇。如何抓住难得机遇,履行国家赋予的神圣使命,实践全省人民的热切期盼?三沙人把迅速搭建和不断完善巩固新生政权作为第一要务。
2014年国庆节,当第一缕阳光映照在南海上的时候,鲜艳的五星红旗从三沙市9座有人居住的岛礁同时升起。“三沙设市以后,日子就像是面正在升起的国旗,一天比一天好。”永兴社区渔民、民兵旗手符胜说出了三沙人的心声。
第一个基层政权组织、第一个群众自治组织、第一张身份证、第一批党员……今年以来,三沙市永兴(镇)工委、管委会和七连屿工委、管委会,甘泉社区居委会先后挂牌成立,基层政权建设已经延伸到南沙和西沙所有有渔民居住的岛礁,并全部发展了党员、成立了基层党组织,行政管控能力范围有效拓展。
同时,这也是获得网友点赞的“最扁平政府”和“小政府的代表”:三沙市按照“精干、高效、实用”原则迅速搭建起政权架构,依法建立完善了保证市级政权正常运作的20个行政机构,制定出台了67项确保政权运转的规章制度。三沙市还始终把维护国家海洋权益放在突出位置,初步形成军警民海上联防机制,建立了海上执法协管员和海上民兵连队伍,实施多次综合维权执法行动,实现综合执法船永乐群岛巡航执法常态化。
“三沙人出海即出征,安家即卫国,工作即奉献。”三沙市委书记、市长肖杰说,三沙政权建设推动了我省海洋服务应急保障能力不断提升。2013年9月的强台风“蝴蝶”中,两艘广东渔船在西沙海域失事,三沙各级政权迅速组织起来,海上民兵连和岛礁渔民在台风还没有完全过去时就展开了搜救,在救援“黄金时间”里救起了14个人,受到各方赞誉。
致力保护开发 丰富国际旅游岛建设内涵
银屿,这个美丽的岛礁景如其名,白色的珊瑚沙滩上,一面鲜艳的国旗飘扬在高高的旗杆顶上,从很远的地方就能看到。“这面国旗不一般!每一个游客来都会跟它合影留念。”银屿社区居委会主任李遴军说,国家的强大、三沙市的设立,让渔民们从不敢想的西沙旅游在2013年成为现实,帮助渔民们吃上了香甜的“旅游饭”。
早在2009年《若干意见》中就明确提出:积极稳妥推进开放开发西沙旅游。但在三沙市设立以前,缺乏最基本的设施条件和管理能力,这只能是一个梦想。
随着三沙市各项建设的不断加快,旅游基础设施更加完备,西沙旅游逐渐从梦想照进现实。2013年4月,由椰香公主号邮轮承运的西沙邮轮旅游航线首航,逐渐实现常态化运营。2014年9月,西沙邮轮旅游将原来的海口至西沙航线变更为三亚至西沙航线,航行时间缩短,游览旅程延长,进一步对接海南滨海旅游产品和客源地。
“西沙之旅是最美海洋航线和最知名滨海度假目的地的结合,依托三亚千万客源目的地优势,吸引力大,市场前景广阔。”三亚市旅游委调研员唐嗣铣认为,西沙旅游是国内邮轮游的突破,打造了真正的海岛游概念,与既有的旅游产品形成互补,丰富了国际旅游岛的内涵。
与此同时,三沙市在甘泉岛唐宋遗址设立文物保护站,多项三沙文物申报“省保”, 普查发现13项三沙市非物质文化遗产,正在为三沙旅游注入更多文化内涵。
迅速崛起的西沙旅游,也成为三沙渔民增收转产的新动力。
“现在椰香公主号每个月来四五次,游客多了,海产品能卖好几千块钱,渔家乐也能赚几千块钱。”鸭公岛渔民杨开琼说,以前渔民总是愁鱼难卖,鱼价也不高,现在打上来的渔获就在岛上被游客抢了个空。目前,鸭公岛、银屿、永兴岛等岛屿都新建起了“渔家乐”,小岛更显生机盎然。
依托西沙旅游加快转产转业,不仅寄托了渔民们改善民生的追求,也见证了三沙人对保护三沙生态环境的自觉。“我们有责任保护好三沙的环境资源,不能过度捕捞,同时也要考虑大家的收入,所以大家一直在思考转产转业的问题。”李遴军说:“融入旅游,一举多得。”
如今,绿色开始装点着鸭公岛、银屿等原本寸草不生的岛礁,在渔民和政府的共同努力下,步麻树、椰子树等树木奇迹般地成活,成为鲣鸟和海鸟的新乐园。三沙市还在岛礁建起了太阳能发电系统、海水淡化系统、污水垃圾收集转运系统等,使三沙的天更蓝、水更清、岛更绿了。
践行“三沙作为” 加快海洋强省建设步伐
70公斤重的金枪鱼、诺尼树制成的保健品、丰富多样的海产品……前不久落幕的海南冬交会上,三沙馆吸引了众多参观者,这已是三沙市第3年设立专馆参展。更早一些,三沙企业与电商平台合作推出深海冰鲜鱼的网上销售活动,3天热销5.5吨,最远卖到了黑龙江。三沙的企业和特色产业正在吸引越来越多的关注。
海南以海为名、因海而生。但在三沙设市前,我省海洋经济虽然取得长足发展,但始终受制于规模小、发展水平不高的瓶颈。地级三沙市的设立,为建设海洋强省提供了重大机遇。
三沙市成立伊始,市委市政府就将加快发展旅游、远洋渔业、油气等特色海洋产业作为义不容辞的使命担当,努力补上产业发展“短板”。“三沙人要履行好建设海洋强国、海洋强省的‘三沙作为’。”肖杰说,发展特色海洋产业是三沙的必然选择,海洋旅游、海洋渔业等不断取得新的突破。
刚刚闭幕的全省经济工作会议明确提出,当前发展海洋经济的重点,就是落实《三沙市总体发展规划》,全力推进三沙重大基础设施和公共服务设施建设,发展油气资源开发服务保障、远洋捕捞、海上旅游等特色海洋经济。省政协专题调研中也指出,打造海南“21世纪海上丝绸之路”桥头堡,三沙市要发挥更大作用。
重任在肩,三沙人进一步加大践行“三沙作为”的力度。肖杰表示,市委市政府部署了十大举措,全力落实《三沙市总体发展规划》的要求,通过加快三沙重要基础设施和公共服务项目计划等项目的实施,落实好国家21世纪海上丝绸之路相关重要项目的建设。“三沙在海洋强省建设中应该也可以发挥特殊的不可替代的作用。”